Informationen zur Tarifrunde des Landes Hessen und über die Einigung

Kürzung bei Beamt*innenbesoldung im Landtag beschlossen

3.März 2025. Die Kürzung der Beamt*innenbesoldung ist im Landtag beschlossen worden. Damit ist Hessen das erste und einzige Land, das ein bereits beschlossenes Besoldungsgesetz nachträglich abgeändert hat und dabei vom erzielten Tarifergebnis abweicht.

Vorher hatten die Gewerkschaften mit der Aktion "Deine Unterschrift gegen Kürzung und Sparhaushalt" 13.450 Protestunterschriften dagegen gesammelt. Die haben sie vergengene Woche an Landtagsabgeordnete übergeben.

Im Juni 2024 war das Ergebnis der Tarifverhandlungen für die hessischen Landesbeschäftigten vom März 2024 per Besoldungsgesetz auf die gut 105.000 hessischen Beamt*innen übertragen worden. Im November entschied die Landesregierung, die Besoldungserhöhung zu verschieben und damit faktisch zu kürzen. Begründet wurde das mit Sparzwängen im Haushalt. Die schwarz-rote Koalition hat ihren Haushaltsentwurf 2025 im Dezember in den Landtag eingebracht. Drin enthalten: die Kürzungen bei den Beamt*innen. 180 Millionen Euro will das Land sparen, indem es die Besoldungserhöhung für die Beamtinnen und Beamten verschiebt.

Der für Beamt*innen zuständige Gewerkschaftssekretär Thomas Winhold:

„Die hessischen Beamtinnen und Beamten verlieren das Vertrauen in ihren Dienstherren. Wer weiß denn schon, ob die Erhöhung im Dezember tatsächlich kommt oder ob neue Sparzwänge auftauchen und wieder verschoben wird?“

Besoldungsgesetz soll nachträglich gekürzt werden

12.November 2024. Innenminister Poseck und Finanzminister Lorz haben den Gewerkschaften mitgeteilt, dass sie beabsichtigen, die Besoldungserhöhung für die 105.000 hessischen Beamtinnen und Beamten nicht im August 2025, sondern erst im Dezember 2025 auszuzahlen. 
Die stellvertretende Landesbezirksleiterin Natalie Jopen: „Treffen wird das vor allem die unteren Besoldungsgruppen. Wir erinnern uns: das Besoldungsgesetz und die vorangegangenen Tarifverhandlungen im März 2024 standen im Zeichen der galoppierenden Preise. Es ging darum, real verlorene Kaufkraft auszugleichen. Das den Beamtinnen und Beamten jetzt zu kürzen, ist eine besondere Härte.“

Gesetze erst zu verabschieden, so Jopen und sie dann nachträglich wieder abzuändern, könnte das Vertrauen in Politik weiter schwächen. "Und die Feinde der Demokratie stehen am Rand und reiben sich feixend die Hände.“ 

Außerdem, so Jopen weiter, entferne sich Hessen mit derlei Maßnahmen immer weiter von einer verfassungskonformen Besoldung. Frühere Besoldungskürzungen hatten 2020 zu einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts geführt, wonach die Alimentation (= der Dienstherr gewährt eine dem Amt angemessene Lebenshaltung) in Hessen zu niedrig ist. „Bislang hat das Land diesen Zustand nicht behoben. Mit der neuen Besoldungskürzung ist auch nicht ersichtlich, wie es das ausgleichen will. Und auch hier trifft es wieder stärker die unteren Besoldungsgruppen.“

Juni 2024: Besoldungsgesetz zunächst beschlossen

Der hessische Landtag hat am 19.6.2024 das Gesetz zur Beamtenbesoldung beschlossen. Es war von den Regierungsfraktionen CDU und SPD eingebracht worden. ver.di hatte vorher zu dem Entwurf Stellung bezogen. Ebenso der DGB Hessen-Thüringen als Spitzenorganisation für Beamtinnen und Beamte.
Es folgte weitgehend der Tarifeinigung, die die hessischen Gewerkschaften mit der Landesregierung abgeschlossen hatte.

Auszahlung Inflationsausgleich abgeschlossen

Inzwischen ist die Auszahlung des Inflationsausgleichs an die Landesbeschäftigten abgeschlossen.  Sie bestand aus drei Teilen. (siehe Flugblatt im Downloadbereich). Mit dem Entgelt für den Monat Mai war die erste Rate in Höhe von 1.000 Euro (Teilzeitbeschäftigte anteilig) fällig geworden. Im Juli und November wurden Teil 2 und 3 ausgezahlt.
Auszubildende und Praktikantinnen erhielten 500 Euro. Dier Beträge sind für alle steuer- und sozialabgabenfrei (brutto wie netto). 
Wie in der Tarifeinigung festgehalten und im Gesetz dargelegt, wird die Regelung von der Landesregierung auch auf Beamtinnen und Beamte, Anwärterinnen und Anwärter (sie bekommen 500 Euro) übertragen. Sie erhielten ihre Teilzahlungen jeweils im Juni, Juli und November 2024. 

Tarifergebnis angenommen!

ver.di hat die Mitglieder gefragt. Die Abstimmung ergab, dass sich 79,93 Prozent für die Annahme des Ergebnisses ausgesprochen haben. Das ist ein klares Votum für die Tarifeinigung. Das hat auch unsere Tarifkommission so gesehen und hat deshalb dem Tarifergebnis endgültig zugestimmt. ver.di hat die Annahme daraufhin gegenüber dem Land erklärt.

Damit geht eine lange und zum Teil anstrengende Tarif- und Besoldungsrunde (fast) zu Ende. Denn gänzlich fertig ist sie nicht, weil es noch immer keinen Landtagsbeschluss zur Umsetzung des Tarifergebnisses auf die Beamtinnen und Beamten gibt. Der soll voraussichtlich am 19.Juni gefasst werden.

Wie ging es nach der Einigung weiter?

ver.di hat bis zum 26.April die Mitglieder aus dem Tarifbereich zur Einigung befragt. Sie wurden alle persönlich angeschrieben, per E-Mail oder per Brief-Post und konnten über das Tarifergebnis abstimmen. Dann sichtete ver.di die Antworten und wertete sie aus. Nach ver.di-Gepflogenheiten ist für die Annahme des Ergebnisses eine Zustimmung von 25% der Stimmen erforderlich. 
Am 30.April tagte die Tarifkommission des Landes Hessen. Sie erfuhr das Ergebnis als Erste, diskutierte, bewertete es und fällte dann den letztendlichen Beschluss über die Annahme.

Tarifeinigung erzielt!

In der dritten Verhandlungsrunde einigten sich die Gewerkschaften und das Land Hessen am 15.März 2024 auf ein Tarifergebnis.

Was sind die Details der Einigung?

Es gibt in diesem Jahr Inflationsausgleich in Höhe von 3.000 Euro auf dreimal 1.000 Euro verteilt. Ab dem 1.Februar 2025 steigen zuerst die Tabellenentgelte um 200 Euro, ab 1.August dann um 5,5 Prozent. Ausbildungs-und Praktikavergütungen steigen zu den selben Daten um 100 Euro und um weitere 50 Euro.
Die Jahressonderzahlung wird wieder angehoben, auf 90 Prozent (Entgeltgruppen 1-8) und 60 Prozent (Entgeltgruppen 9a - 16).
Laufzeit 24 Monate, bis 31.Januar 2026.
Weitere Infos dazu im Flugblatt und in der Pressemitteilung zum Abschluss.

Die Tareifeinigung aus Sicht von Hochschulbeschäftigten und Studierenden

Durchbruch an den Hochschulen

In der Tarifeinigung hat ver.di erstmals in Hessen eine Regelung erreicht, nach es mehr unbefristete Beschäftigung an den Hochschulen geben soll. Das ist im Rahmen einer schuldrechtlichen Vereinbarung möglich geworden. Dies ist eine rechtlich bindende Vereinbarung unterhalb des Tarifvertrags.

Wie viele unbefristete Stellen mehr soll es geben?

Es geht um wissenschaftliche Stellen, die aus Landesmitteln finanziert sind. Hier sollen die Vollzeitstellen bis 2023 auf 1.850 steigen. Damit werden rund 400 Dauerstellen geschaffen.
In Verwaltung und Technik sollen sachgrundlose Befristungen weitgehend ausgeschlossen werden.

Verbindliche Regelungen für Studierende

Die schuldrechtliche Vereinbarung für Studierende beinhaltet

• Mindestvertragslaufzeit: in der Regel ein Jahr. In begründeten Fällen können kürzere oder längere Laufzeiten verabredet werden.
• Mindestentgelt für studentische Beschäftigte ab dem Sommersemester 2024 mindestens 13,46 Euro und ab dem Sommersemester 2025 oder ab dem 1.August 2025 dann 14,20 Euro.
• Mindestbeschäftigungsumfang beträgt grundsätzlich 10 Wochenstunden.

Merh Infos zum Thema haben wir in einem ausführlichen FAQ zusammengetragen.

Wie lautet die Tarifforderung für die Verhandlungen mit dem Land Hessen?

Nach intensiver Diskussion wurde beschlossen, 500 Euro mehr zu fordern, mindestens aber 10,5 Prozent. Auszubildende und Praktikant*innen sollen 260 Euro pro Monat mehr erhalten. Damit unterschiedet sich die Forderung leicht von derjenigen der übrigen 15 Bundesländer für deren Verhandlungen. Sie haben am 9.Dezember eine Tarifeinigung erzielt, die an das Niveau von Bund und Kommunen heranreicht.

Warum steht der Festbetrag vorn, die Prozente hintendran?

Die hessischen Gewerkschaften haben den Festbetrag nach vorn gestellt, um auszudrücken, dass ihnen die Stärkung der unteren Gehaltsgruppen besonders wichtig ist. In der Wirkung macht es keinen Unterschied. Das heißt, wenn 10,5 Prozent weniger sind als 500 Euro, gilt die Forderung auf 500 Euro.

Ist das schon alles?

500 Euro mehr, mindestens 10,5. 260 Euro für Auszubildende und Praktikant*innen. Laufzeit 12 Monate. Dies ist die Forderung für die Tarifrunde. Tarifrechtlich wird zwischen der reinen Forderung und darüber hinaus gehenden Erwartungen unterschieden.

Welche Erwartungen gibt es?

Die Gewerkschaften haben folgende Erwartungen formuliert:

Wir erwarten mehr unbefristete Beschäftigungsverhältnisse für wissenschaftliche und künstlerische Beschäftigte (35 % bis zum Jahr 2025). Befristungen für administrativ-technische Beschäftigte sollen nur in Fällen persönlicher Vertretungen möglich sein
Einbeziehung studentischer Hilfskräfte in den Geltungsbereich des TV-H
- Einheitliches Stundenentgelt von 16,50 im ersten Jahr der Beschäftigung, ab dem zweiten Jahr 17,50 Euro und ab dem dritten Jahr 18,50 Euro
- Mindestumfang 40 Stunden pro Monat
- Mindestvertragslaufzeit 36 Monate. Mehr dazu.
Das Land sagt zu, nach Ende der Tarifrunde Verhandlungen über die Aktualisierung der Entgeltordnung zu beginnen.
Die Jahressonderzahlung wird in ein zusätzliches, volles dreizehntes Monatsgehalt umgewandelt
Bonus für Gewerkschaftsmitglieder: Einen Tag Freizeitausgleich für ehrenamtliches Engagement
Gefährdungszulage für die Beschäftigten der Wachpolizei in Höhe von 120 Euro
Zeit- und wirkungsgleiche Übernahmen des Tarifergebnisses auf Beamtinnen, Beamte und Versorgungsempfänger*innen übertragen. Die Feuerwehrzulage wird ruhegehaltsfähig.
Wer gehört zum Tarifvertrag Hessen?
Unmittelbar betroffen von den Verhandlungen sind rund 45.000 hessische Landesbeschäftigte. Sie arbeiten in vielen Bereichen: in Landesdienststellen, Ministerien, bei der Justiz, beim Finanzamt, an Universitäten, in den Forstämtern, beim Straßen- und Verkehrsmanagement hessen mobil, in den Schulen, bei der Polizei.

Wirkt es sich noch auf andere Beschäftigte aus?

Mittelbar betroffen vom Tarifergebnis sind viele Tausend weitere Beschäftigte vor allem aus dem sozialen Bereich, deren Arbeitgeber sich an den Abschlüssen orientieren.

Was ist mit den Beamt*innen?

Die Gewerkschaften sagen Tarif- und Besoldungsrunde, weil das Ergebnis sich auf Beamt*innen auswirkt. Ihre Besoldung richtet sich danach. Gewerkschaften fordern traditionell, das Tarifergebnis zeit- und wirkungsgleich auf die Beamt*innen zu übertragen. Im Idealfall klappt das auch, in Hessen leider nicht immer. Das Gehalt von Beamt*innen heißt Sold. Dessen Höhe wird im Landtag per Gesetz beschlossen: Besoldungsgesetz. Es gilt für Landes- und Kommunalbeamt*innen. In Hessen gibt es rund 105.000 Beamt*innen. Sie dürfen nicht streiken. Um die Tarifrunde zu unterstützen, veranstalten sie am 9.3. einen Aktionstag in Frankfurt.

Wer ist noch dabei?

Weil im öffentlichen Dienst auch Mitglieder anderer Gewerkschaften betroffen sind, hat ver.di mit ihnen eine Verhandlungsgemeinschaft gebildet. In Hessen sind das: die Gewerkschaft der Polizei, GdP, die Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft, GEW, die Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt, IG BAU und die dbb-Tarifunion. Verhandlungsführerin ist die die stellvertretende ver.di Vorsitzende Christine Behle.

Wann geht es los?

Die Verhandlungen haben am 14. Februar 2024 begonnen. Der Tarifvertrag lief am 31.Januar aus und wurde von den Gewerkschaften fristgerecht gekündigt. Die Forderung war am 8.November diskutiert und beschlossen worden. Sie lautet: 500 Euro mehr, mindestens aber 10,5 %.

Termine

• Rückschau:

• 30.4. Sitzung Tarifkommission Land Hessen/ Bekanntgabe Ergebnis Mitgliederbefragung
  Ablauf Erklärungsfrist
• 25.3.-26.4. Digitale Mitgliederbefragung zum Tarifergebnis
• 14./15.3. Dritte Verhandlungsrunde
• 12.3. landesweiter Warnstreiktag
• 9.3.2024 Aktionstag Beamt*innen, Frankfurt, 11.00 Kaisersack
• 6./7.3.zweite Verhandlungsrunde ohne Spitzen
• 5.3. Warsnrteik in Marburg und Demo
• 4.3. Warnstreik in Darmstadt und Demo
• 14.2.2024 Beginn Tarifverhandlungen, Wiesbaden
• 31.1.2024 Tarifvertrag TV-H läuft aus
• 8.11.2023 Forderungsbeschluss: 500 Euro, mindestens 10,5 Prozent mehr
• 7.9.2023 gewerkschaftlicher Auftakt Tarifrunde
  mit Aktiventreffen im Frankfurter Gewerkschaftshaus